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棗莊市百企安全技術服務有限公司
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環(huán)境影響評價簡稱環(huán)評，是指對規(guī)劃和建設項目實施后可能造成的環(huán)境影響進行分析、預測和評估，提出預防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施，進行跟蹤監(jiān)測的方法與制度。通俗說就是分析項目建成投產(chǎn)后可能對環(huán)境產(chǎn)生的影響，并提出污染防治對策和措施。
環(huán)境是指影響人類生存和發(fā)展的各種天然的和經(jīng)過人工改造的自然因素的總體，包括大氣、水、海洋、土地、礦藏、森林、草原、野生生物、自然遺跡、人文遺跡、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、城市和鄉(xiāng)村等。 環(huán)境有自然環(huán)境和社會環(huán)境之分。自然環(huán)境是社會環(huán)境的基礎，社會環(huán)境又是自然環(huán)境的發(fā)展。
整體性與區(qū)域性
1.整體性是各環(huán)境要素或環(huán)境各組成部分之間因有其相互確定的數(shù)量與空間位置并以特定的相互作用而構成具有特定結構和功能的系統(tǒng)。對待環(huán)境問題不能用孤立的觀點環(huán)境影響評價時不能以單因素的影響作為評價的依據(jù)。
2. 區(qū)域性是環(huán)境因地理位置的不同或空間范圍的差異會有不同的特性。研究環(huán)境問題必須注意其區(qū)域差異造成的差別和特殊。
變動性與穩(wěn)定性
1 變動性是在自然的、人為的、或兩者共同的作用下。環(huán)境內(nèi)部結構和外在狀態(tài)始終處于不斷變化之中
2. 穩(wěn)定性是環(huán)境系統(tǒng)具有一定的自我調(diào)節(jié)功能的特性。環(huán)境組成越復雜，承受干擾的限度越大，穩(wěn)定性越強。
人類的社會行為會影響環(huán)境的變化?這種變化是有限度的?必須在環(huán)境所能承受的范圍內(nèi)。
資源性與價值性
資源性是環(huán)境為人類生存和發(fā)展提供了必需的資源存在和發(fā)展的空間、必需的物質(zhì)和能量。物質(zhì)性方面空氣資源、生物資源、礦產(chǎn)資源、淡水資源、海洋資源、土地資源、森林資源等。 非物質(zhì)性方面美好景觀、廣闊的空間等。
價值性是環(huán)境具有資源性，也就具有價值性。環(huán)境對于人類及人類社會的發(fā)展具有不可估量的價值。 人類社會的發(fā)展。必須以環(huán)境為依托環(huán)境的破壞必然導致發(fā)展受阻，而良好的環(huán)境條件是社會經(jīng)濟良好發(fā)展的必要條件。
評價過程
HJ2.1-2011導則規(guī)定的第三點:工作程序圖
過程
環(huán)境影響評價是指對擬議中的建設項目、區(qū)域開發(fā)計劃和國家政策實施后可能對環(huán)境產(chǎn)生的影響(后果)進行的系統(tǒng)性識別、預測和評估。環(huán)境影響評價的根本目的是鼓勵在規(guī)劃和決策中考慮環(huán)境因素，最終達到更具環(huán)境相容性的人類活動。
環(huán)境影響評價的過程包括一系列的步驟，這些步驟按順序進行。在實際工作中，環(huán)境影響評價的工作過程可以不同，而且各步驟的順序也可變化。
一種理想的環(huán)境影響評價過程，應該能夠滿足以下條件:
(1)基本上適應所有可能對環(huán)境造成顯著影響的項目，并能夠對所有可能的顯著影響做出識別和評估，
(2)對各種替代方案(包括項目不建設或地區(qū)不開發(fā)的情況)、管理技術、減緩措施進行比較;
(3)生成清楚的環(huán)境影響報告書(EIS)，以使專家和非專家都能了解可能影響的特征及其重要性;
(4)包括廣泛的公眾參與和嚴格的行政審查程序;
(5)及時、清晰的結論，以便為決策提供信息。
環(huán)境影響評價分:環(huán)境質(zhì)量評價、環(huán)境影響預測與評價、環(huán)境影響后評價
環(huán)境影響評價的功能:判斷功能、預測功能、選擇功能與導向功能。
意義
環(huán)境影響評價的意義，環(huán)境影響評價是一項技術 ，是強化環(huán)境管理的有效手段。對確定經(jīng)濟發(fā)展方向和保護環(huán)境等一系列重大決策上都有重要作用。
1、保證建設項目選址和布局的合理性
2、指導環(huán)境保護措施的設計
3、為區(qū)域開發(fā)的社會經(jīng)濟發(fā)展提供導向
4、促進相關環(huán)境科學技術的發(fā)展
目的
環(huán)境影響評價鼓勵在規(guī)劃和決策中考慮環(huán)境因素，最終達到更具環(huán)境相容性的人類活動。
作用
環(huán)境影響評價明確開發(fā)建設者的環(huán)境責任及規(guī)定應采取的行動，可為建設項目的工程設計提出環(huán)保要求和建議，可為環(huán)境管理者提供對建設項目實施有效管理的科學依據(jù)。
重要性
(1)為開發(fā)建設活動的決策提供科學依據(jù);
(2)為經(jīng)濟建設的合理布局提供科學依據(jù);
(3)為確定某一地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展方向和規(guī)模、制定區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃及相應的環(huán)保規(guī)劃提供科學依據(jù);
(4)為制定環(huán)境保護對策和進行科學的環(huán)境管理提供依據(jù);
(5)促進相關環(huán)境科學技術的發(fā)展。
層次
環(huán)境影響評價主要分為三個層次:
①現(xiàn)狀環(huán)境影響評價。在項目已經(jīng)建設、穩(wěn)定運行一段時間后，產(chǎn)生的各類污染物達標排放，與周圍環(huán)境已經(jīng)形成穩(wěn)定系統(tǒng)，根據(jù)各類污染物監(jiān)測結果來評價該建設項目建設后對該地域環(huán)境是否產(chǎn)生影響，是否在環(huán)境可接受范圍內(nèi)。
②環(huán)境預測與評價。根據(jù)地區(qū)發(fā)展規(guī)劃對擬建立的項目進行環(huán)境影響分析，預測該項目建設后產(chǎn)生的各類污染物對外環(huán)境產(chǎn)生的影響，并作出評價。
③跟蹤評價。主要是針對大型建設項目和環(huán)評規(guī)劃，在建設過程中或者建設后項目實施過程中進行跟蹤評價，當項目出現(xiàn)了與預定的結果較大的差異時必須改進的一種評價制度，跟蹤評價是現(xiàn)階段環(huán)境管理的重要手段之一。
分類
1 按照評價時間分類。環(huán)境質(zhì)量回顧評價、環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評價、 環(huán)境影響評價
2 根據(jù)評價內(nèi)容分類。環(huán)境影響經(jīng)濟評價、環(huán)境政策評價、戰(zhàn)略環(huán)境評價
3.按環(huán)境要素分類。大氣環(huán)境評價、水環(huán)境評價、聲學環(huán)境評價、土壤環(huán)境評價、生物環(huán)境評價、生態(tài)環(huán)境評價、經(jīng)濟學環(huán)境評價、美學環(huán)境評價
評價原則
1.整體性原則
2.相關性原則
3.目的性原則
4.動態(tài)性原則
5.社會經(jīng)濟性原則
6.主導性原則
7.等衡性原則
8.公眾參與原則
按照對象分為:建設項目環(huán)境影響評價，規(guī)劃環(huán)境影響評價，戰(zhàn)略環(huán)境影響評價;
按照環(huán)境要素分為:大氣環(huán)境影響評價，水環(huán)境影響評價，噪聲環(huán)境影響評價，固體廢物環(huán)境影響評價等;
按照時間分為:環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評價，環(huán)境影響預測評價，環(huán)境影響后評價。
中華人民共和國環(huán)境影響評價法
(2002年10月28日第九屆全國人民代表大會常務委員會第三十次會議通過)
環(huán)境影響評價 |
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